Меню
Главная - Статьи - Комментарии и пояснения к статье 48 2 градостроительного кодекса

Комментарии и пояснения к статье 48 2 градостроительного кодекса

комментарии и пояснения к статье 48 2 градостроительного кодекса

В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

15.1. Особенности подготовки, согласования и утверждения проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, устанавливаются законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

16. Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом.

Комментарий к Ст. 48 Градостроительного кодекса РФ

1.

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (подробнее см. комментарий к ч. 2 ст. 48 ГрК РФ).

Законодатель отмечает, что проектная документация повторного использования является той документацией, которая:

— ранее получила положительное заключение экспертизы;

— используется для строительства аналогичного по назначению, проектной мощности здания, строения, сооружения.

Правительство РФ в п. 2 Постановления от 5 марта 2007 г.

Комментарии и пояснения к статье 48 2 градостроительного кодекса

13. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

14.

Законодатель Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 368-ФЗ дополнил ГрК РФ ст. 48.2, вступившей в силу 1 сентября 2016 г., в которой определил понятие проектной документации повторного использования, установил обязательное наличие критериев экономической эффективности документации, подготавливаемой с участием государства, а также выделил объекты капитального строительства, определение экономической эффективности для которых не обязательно, уточнил институт модификации.

В целом введенная законодателем статья подлежит подробному раскрытию в подзаконных актах, так как порядок реализации ее положений не регламентирован действующими нормативными правовыми актами РФ.

В настоящее время идет подготовка федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных актов, определяющих порядок воплощения в жизнь положений комментируемой статьи.

2. В ч.

Инфоinfo
Архитектурно-строительное проектирование является стадией процесса строительства (реконструкции) объекта. Именно проектная документация, которая состоит из текстовой и графической (схемы) частей, показывает все необходимые параметры возводимого объекта, а также отражает учет заказчиком экологических, противопожарных и иных требований, определяющих последующую безопасную эксплуатацию возводимого (реконструируемого) объекта.

Комментируемая статья регулирует градостроительно-правовой (публичный) аспект разработки проектной документации. Отношения же между лицом, разрабатывающим проектную документацию и ее заказчиком регламентируются ГК РФ.


Данные отношения регулируются договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (ст.758 ГК РФ).

Сфера действия архитектурно-строительного проектирования указана ч.1 комментируемой статьи.

Указанный договор определяет порядок и условия подключения здания, строения, сооружения, иного объекта к системе коммунальной инфраструктуры, порядок внесения платы за подключение лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, и порядок распределения указанной платы между организациями коммунального комплекса, реализующими программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

9. Особенности подготовки проектной документации объектов использования атомной энергии, особо опасных, технически сложных, уникальных и иных объектов, указанных ч.14 комментируемой статьи, предусматриваются также и в иных федеральных законах.

Порядок признания проектной документации экономически эффективной проектной документацией повторного использования, в том числе порядок выбора проектной документации для ее признания экономически эффективной проектной документацией повторного использования, порядок истребования у обеспечивших подготовку такой проектной документации органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, документов, необходимых для признания проектной документации экономически эффективной проектной документацией повторного использования, основания и порядок принятия решения о признании проектной документации экономически эффективной проектной документацией повторного использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.

Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ, в соответствии с которыми федеральные, региональные и местные органы власти обязаны обеспечивать доступ к проектам документов территориального планирования и материалам по обоснованию таких проектов, а также к определенной законом информации, необходимой для подготовки таких документов, в специальной информационной системе территориального планирования в сети Интернет.

В Градостроительный кодекс РФ внесены и другие изменения, касающиеся подготовки документов территориального планирования, в том числе уточняющие содержание документов территориального планирования, компетенцию органов власти разных уровней по их разработке, процедуры согласования и утверждения.

Значительное изменение внесено в порядок проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов населенных пунктов.

4.

Вниманиеattention
Среди разделов проектной документации особым образом выделяется проект организации строительства объектов капитального строительства. Этот документ является определяющим, поскольку на следующем этапе инвестиционно-строительного процесса – выдаче решений на строительство – срок действия разрешений устанавливается на основании срока, соответствующего продолжительности процесса реализации проектного решения.

Проект организации строительства необходим в качестве структурного элемента проектной документации независимо от функционального назначения объектов капитального строительства, их величины и вместимости. Этот вид документации относиться к категории технологических проектов.


Его разработка может осуществляться вне зависимости от типа исходных данных и существующих методов расчета.

Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов;

11.1) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;

11.2) сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных работ (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома);

12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

12.1.

Правительством РФ.

Поскольку на сегодняшний день отсутствуют критерии оценки экономической эффективности проектной документации, учитывая, что участие государства может осуществляться, в том числе, посредством вложения денежных средств из федерального бюджета на строительство объекта капитального строительства, предположительно, можно применить критерии оценки эффективности к новой проектной документации, изложенные в Приказе Минэкономразвития РФ от 24 февраля 2009 г. N 58 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения».

5. Далее законодатель выделяет проектную документацию, в отношении которой не требуется учет критериев экономической эффективности проектной документации повторного использования.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *